神木：土地托管“托起”农民增收路

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为有效破解农户“不愿种地”“种不好地”“种地不划算”等难题，今年以来，神木市创新农业生产托管体系，大力推广农业社会化服务，不断优化散户之间的集约化、规模化生产，引导种植户接受低成本、便利化、全方位的农业生产服务，助力农民增收，助推乡村振兴。

满眼繁忙景，同盼丰收年。机械翻新土，喜燕来衔泥。一年春耕至，田家人倍忙。随着气温攀升，雨水增多，社会化服务组织神木市燕换云种养殖有限公司负责人燕换云正在抢抓有利时机，为中鸡镇纳林采当村、庙壕村的村民种植玉米，田间地头，一颗颗希望的种子，绘出一幅幅生机勃勃的耕种画卷。他说：“我主要负责给村民深翻、播种、上滴灌带，目前签约村民有50多户，大约是2000多亩地。”

土地托管主要是为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的体系，以便更好地、更接地气地服务于农民群众，解决了个别土地因劳动力不足而荒废的问题，也为购买农机具的社会化服务组织提供了就业机会，从而获得收益，让其更加积极主动地去推进农业生产机械化，让农户从繁重、重复、低效的人工劳动中解放出来。目前农村不少劳动力都外出打工，家中只剩下老人和小孩，他们想种地却无能力耕种。为避免出现土地撂荒，“土地托管”这样一种新型的管理模式服务于农民显得尤为重要。中鸡镇庙壕村前鸡三组玉米种植户苗奋珍就享受到了“土地托管”带来的好处。他说：“今年70岁了，种不动地了，用的拖拉机种，政府好政策，还给农民补贴种地资金，减轻了农民的负担，我们挺高兴。”

土地托管模式，不仅可以降低农户种地成本，还能减少种植风险。据了解，神木市在土地托管中创新了两种模式，一种是“全程托管”，农民将土地交给社会化服务组织，由服务组织确定种植品种并提供耕种、田间管理、病虫害防治、收获销售等全流程的服务，农民直接拿收益。另一种是“半程托管”，农民自己确定种植品种，将部分生产环节交给社会化服务组织进行管理，让农户在降低生产成本的同时，享受规模化、机械化种植的益处。

马镇镇种植大户刘小平的土地今年也托管给了社会化服务组织，便捷高效的托管模式让他享受到了实实在在的实惠。刘小平的养殖场有600多头牛，在土地托管模式没实施以前，他分身乏术，根本无暇进行畜禽养殖。如今，耕地有了“托管所”，解决了大难题。刘小平说，“我种植2000多亩青储玉米，以前人工种植每天最多可种1-2亩，现在有社会化组织上门服务，机械化耕种一天可种植100亩左右，2000多亩20天就种完了。政府还给补贴部分资金，算下来，每亩只需80元，既省时省力还省工省钱，节约成本的同时，方便了我们，也增加了收入。”

土地托管，是在不改变农民的土地收益权、土地承包权的前提条件下，去实现农业机械化生产，集约化、规模化耕种和管理。神木市神农农垦种养殖有限公司负责人折利平告诉记者，土地托管说到底就是集中力量，专人干专事，把资源效益发挥最大化。折利平说：“我公司现有机械6台，机手6人，主要从事农机服务，给种植户提供耕种防收服务。目前，服务面积达5000多亩，涉及栏杆堡、尔林兔、高家堡等5个镇街。”

土地托管的运行过程中，神木市已涌现出像神木市神农农垦种养殖有限公司、神木市振刚农机专业合作社以及神木市星凯农机专业合作社3家榆林市农业社会化服务示范组织，为实现神木市农业规模化、集约化、机械化生产发挥了典型引路、示范引领作用，让小农户、种植大户受益的同时，节约了生产成本，增加了种植户种地的积极性，推动了农业社会化服务步伐，进一步促进了农业增效、农民增收、农村繁荣，激发了乡村振兴新动能。据了解，目前神木市共培育规模化服务组织108家，累计为尔林兔镇、栏杆堡镇、大保当镇等12个镇街48个行政村数万农户提供服务面积近26万亩次，亩均节本增收150-200元。

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